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【校外教學活動】突破論壇：網軍肆虐下的民主演講

時間：2022年3月26日（星期六）13:30-18:20

地點：華山文創園區

帶隊教師：胡逢瑛（元智大學通識教學部助理教授）

撰文／攝影：劉昱其

 

中山大學政治所教授廖達琪、Qsearch共同創辦人兼技術長周世恩、聯合報採訪中心副主任林政忠、台北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇、政大法律系副教授廖元豪26日出席長風基金會「2022突破論壇，網軍肆虐下的民主」。

近年社群媒體崛起，網軍肆虐之下，民主還有希望嗎?網路大幅改變了資 訊傳播的方式及內容，不僅助長了網路世界「同溫層」的形成，也嚴重裂解了民 主社會。演講當天劉嘉薇教授表示，網軍可能因為「3個害怕」:因為工作性質見 不得光，而失去對此工作的認同;因為收入不穩定，無法長期進行此一工作， 或只能當外快;因為害怕網軍兩造兩造(或多軍)對峙、衝突嚴重時，會互相檢舉，而使目前彼此恐怖平衡的默契崩解。

劉嘉薇也舉出了公民的「3個堅持」，若堅持回到「純粹的美好」而抵制、堅持 社群是鄉民的社群，不是網軍(商人、政客)的社群;堅持民主政治資訊的品質 下，上述的「3個害怕」與「3個堅持」或可扭轉目前網軍操弄風向的情況。 要 杜絕網軍操弄，唯有靠法律、他律和自律，但法律常跟不上科技發展的腳步， 至於他律方面，台灣的事實查核單位目前還太單薄;若談自律，則不只是媒體 自律，每一個人都是，另外像吹哨者很重要，看到不公義的事情去檢舉。

劉嘉薇也強調，公民社會每一個人都應該是事實查核中心，面對資訊應該 查證、謹慎轉傳，「只要你不相信，沒有人可以影響你」，同時注意一定要看來 源，因為來源與目的有關;至於社群平台的角色，平台則應該做到標註貼文、 刪除假帳號、公開政治廣告贊助者，若遇重大惡意、明顯立即危險、違反公共 利益者應處置，還要留意平台和被管制者在法律上的平等。最後政府的「管」與 「被管」之間，也要權衡其審查力度，並致力推動個別法律或專法，或是要公部門促使平台公布演算法和軟體機器人內容。

在這個言論自由、網際網路發達的年代，懂得獨立思考才是這世代 年輕人最重要的，許多事情都有一體兩面，且不同政黨輪替或許都存在網軍問題，因此要有獨立判斷思考能力。

廖元豪解釋，政府出錢養的網軍是「民主病毒」，因為它顛覆了人民和政府的關係，因為政府出錢的宣傳就是政府的一部份，本來政府應該聽人民的聲音作決策，結果政府拿人民的錢去罵另一群老百姓，用人民的錢帶風向控制政府的主人。「網軍假裝成人民的聲音，網軍不是人民」，廖元豪強調，政府出錢買的公眾服務就是政府的一部分，但政府出錢去霸凌一群人，還假裝這個聲音來自人民，是民間網站，「政府沒有言論自由，人民才有言論自由。」廖元豪強調，政府這種作為將消滅挑戰、批判的聲音，造成恐懼與壟斷的言論市場、寒蟬效應，至於該如何防範，他想到的是以透明化為最基本的機制，當政府出錢買廣告、買宣傳、宣導政策，統統要標明是政府出的錢，就像候選人的宣傳廣告都要標明。像是美國的《選舉法》，200元以上的獨立支出都要標明出資來源，因此政府出錢宣傳必須完全透明。廖元豪也解釋，商業上投放廣告是市場競爭，但若把這用在政治上，當政府養網軍，拿老百姓的錢去批評老百姓，真正的競爭會在裡面消失。

林政忠則指出，要杜絕網軍操弄，唯有靠法律、他律和自律，但法律常跟不上科技發展的腳步，至於他律方面，台灣的事實查核單位目前還太單薄；若談自律，則不只是媒體自律，每一個人都是，另外像吹哨者很重要，看到不公義的事情去檢舉。林政忠提出「財源金流的法制化、事實查核的多元化、數位識讀的公民化」3大方向。